由公安機關承擔。
公安部最新頒佈的辦理行政案件程序規定明確，對精神病的醫學鑑定，應該由省級人民政府指定的醫院進行。
一、被鑑定人按照這一規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行爲時有違法行爲的，不予行政處罰，但應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性精神病人在精神正常時有違法行爲的，應當給予行政處罰。尚未完全喪失辨認或者控制自己行爲能力的精神病人有違法行爲的，應當予以行政處罰，但可以從輕或者減輕行政處罰。
二、鑑定條件這一程序還規定，爲了查明案情，需要對行政案件中專門技術性問題進行鑑定的，公安機關應當指派或者聘請具有專門知識的人或者機構進行鑑定。公安機關應當爲鑑定提供必要的條件，及時送交有關檢材和比對樣本等原始材料，介紹與鑑定有關的情況，並且明確提出要求鑑定解決的問題，但是不得暗示或者強迫鑑定人和鑑定機構作出某種鑑定結論。
三、鑑定費用按照這一規定，違法嫌疑人或者受害人對鑑定結論有異議的，可以提出重新鑑定的申請，經縣級以上公安機關負責人批准後，進行重新鑑定。申請重新鑑定以一次爲限，公安機關應當另行指派或者聘請鑑定人或者鑑定機構。按照規定，鑑定費用由公安機關承擔。重新鑑定，如果鑑定結論有改變的，鑑定費用由公安機關承擔；如果鑑定結論沒有改變，鑑定費用由重新鑑定申請人承擔。
